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过去，边民们一般都重文轻武，边塞地区的武备极其松弛，可是，李元昊的入侵使得种世衡不得不认认真真思考这个问题，可是，练武该从哪里开始练呢？练习格斗，练习骑射，还是？不能先练近身格斗，西夏人骑着马来去如风，基本上不会给你近身格斗的机会，近身格斗你只能打空气，练习骑马，可是，马又不够，那怎么办？种世衡思来想去还是想到了办法，他眼前一亮：不练其他的，就练习射箭。练习射箭，是成本最低，性价比最高的选择，打造一把弓箭的成本，远比打造一把刀、一把剑，一杆枪的成本要低很多，而且，弓箭还可以远程射击，射人目标太小，那就射人先射马，这样不就大大提高了准确率吗？不仅如此，几千几万人一起射箭，万箭齐发之时，敌人的骑兵又怎能猖狂？不过，种世衡既看重团队配合，他对弓箭手的单兵作战能力的要求也很高。于是，他向延州知州范仲淹请示，请求颁布命令，这个命令被称作“习射令”。从此，边民们开始练习射箭，而种世衡本着君子无所不用其极的精神，将习射令的宣传和推广工作做到了极致。首先，边塞尤其是他所管辖的青涧城，人人都要练习射箭，不分男女，不分长幼，一视同仁。而后，这项政策又被边帅范仲淹和韩琦以及庞籍推而广之，整个陕西四路掀起了练习射箭的高潮。过去，边地很多百姓手无缚鸡之力，这样可如何是好？敌人来了，怎么办？现在练习射箭之后，不怕了！边塞一下子多了几十万射手，若是你西夏侵略者来了，迎接你的是劈头盖脸的箭雨。其次，种世衡经常性举办趣味射箭比赛，比方说，在五十步之外，挂上一串铜钱，在一百步之外摆上一两银子，谁一箭就能射中，钱和银子就赏给谁，百姓一看射箭技术高了这么有好处，纷纷苦练射箭。除此之外，种世衡特别重视细节，在细节处做得特别到位，从这一点看，他真的是竭尽全力推广射箭这一项爱国体育运动。夫妻吵架，一般来说，清官难断家务事，怎么处理呢？好像怎么做都很难一碗水端平，不过，种世衡还是有办法，比赛射箭啊！谁射箭赢了，谁就是一家之主。民间诉讼，两家人争得不可开交，怎么办？如果很难断案的话，那就比赛射箭。民间的小青年血气方刚，打架斗殴，怎么办？不去惩罚他们，只是批评教育，然后让他们比赛射箭，谁赢了，谁就更有发言权。青涧城的百姓，在种世衡的积极宣传与推动下，练习射箭的热情越来越高，民兵们摩拳擦掌，跃跃欲试，盼望着有机会到战场上建功立业，很快，这种求战的情绪蔓延至陕西四路，从表面上看，边民们以及边将们从战略上藐视了敌人，这是一件好事，但是，绝大多数人并没有在战术上重视敌人，犯了“左”的错误，轻敌冒进，一场大失败很快就要到来，可是，这一切，只有范仲淹预感得到。一片歌舞升平、一片粉饰太平中，他似乎看到了边塞的大厦将倾，可是绝大多数人活在梦里，范仲淹独独醒着，他是何等的痛苦！他知道骄兵必败，但他不知道，敌人的猎场就是好水川！好水川，李元昊与张元已经反复看地图看了很久，这一仗，李元昊与张元胜券在握。
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